臺灣是CNN認證的「行人地獄」，明明走在人行道上，卻好比電玩中的闖關遊戲，尤其騎樓充斥著各種違停，讓走路猶如障礙賽，越走心越累，心想一般人就已經感到不便了，萬一是身障者又該如何是好！讓人不禁想問國內騎樓到底有無規範？佔用會不會有處罰？

臺灣騎樓有哪些障礙？

用「跑酷」來形容臺灣騎樓誇張嗎？其實之前真有民眾拍影片嘲諷這些亂象，只見他一路上左閃右躲，接連避開住家的盆栽、店家的招牌、違停的腳踏車與機車，最後再縱身一跳翻過擋在路中央的變電箱，雖然配樂簡單輕鬆、看似苦中作樂，但也真實反映了台灣行人路權的低落與不被重視，不少網友表示「心有戚戚焉！笑著笑著就哭了出來...」。(圖/取自FB社團交通觀測站)

到底什麼算是騎樓？國內怎麼規範？

先幫大家科普一下「騎樓」的定義，臺灣建築設置騎樓，其實是源自中國南方的一種建築形式，一樓用於經商，並將鄰近街道的部分建成行人走廊，二樓以上用於住人，由於樓房跨建於人行道上，因此得名為「騎樓」。這樣的建築特色主要是因為當地氣候型態濕熱，午後容易下起大雨，騎樓既可遮陽避雨，以利逛街的民眾通行，又便於櫥窗展示、設立攤位，招攬生意。(圖/台北旅遊網)

早期還沒有「人行道」的觀念時，騎樓可以說是臺灣人行道的原型，除了提供行人一個舒適的步行空間、免於日曬雨淋之外，也能維持道路交通的順暢，避免人車爭道，對於行人安全上亦有幫助，因此國內都市計畫，都會要求現代建築、尤其是商業區設置騎樓，以公共利益為優先。(圖/新北市觀光旅遊網)

依據「道路交通管理處罰條例」第3條之名詞定義：人行道泛指專供行人通行之騎樓、走廊，以及劃設供行人行走之地面道路、天橋及地下道；而內政部營建署的「都市人本交通道路規畫設計手冊」以此法為基準提出建議，「理想中」的人行環境將包含騎樓、人行道以及公共設施帶，來與車道做出明顯區隔，確保行人能有一個寬敞、舒適、安全無虞的步行空間。

不過內文中也有提到，由於部分舊市區未經完善的都市規劃，導致道路腹地狹小，若現況環境無法設置人行道時，就應優先利用退縮帶或是整平騎樓空間的方式，讓行人保有基本的通行路徑。(圖擷取自台北市停管處宣導短片)

騎樓是私人土地還是公共空間？

騎樓是從建築物向內縮的空間，自然就會有「產權」問題。一般來說，除非該建築物與土地屬於國家所有，否則一般騎樓都會是私有財產，所有權可能是一樓住戶擁有或整棟住戶共有等等。

既然騎樓的所有權登記為私有，理論上，持有人有權利決定要怎麼使用對吧？但答案是否定的，因為中央及地方政府皆有立法規定，騎樓通道是供不特定人或多數人通行的地方，並不受道路產權的限制，所有人雖不因此完全喪失管理、使用、收益、處分之權利，但其利用行為原則上不得有礙於通行、違反公共利益，因此才會有「騎樓產權私有、使用權公有」的說法。(圖/基隆市警察局)

設立騎樓供公眾使用 能得到什麼好處嗎？

為了促進公眾的步行權利，各地政府參照建築技術規則，並考量實際交通狀況，訂定各都市區騎樓設置標準，據以公告留設法定騎樓。依照建築法規定，騎樓寬度自道路界線至建築物地面外層牆面，不得小於3.5m，且騎樓地面應與人行道齊平，若無人行道者，則應高於道路邊界處10～20cm，表面鋪裝平整，不得裝置任何台階或阻礙物。(圖/新北市政府施政成果網)

而政府為鼓勵建商於商業區及住宅區等人口稠密的地方，設置有騎樓的建築物，也會祭出建築容積獎勵、房屋稅及地價稅等稅賦優惠，諸多誘因作為條件交換，既能滿足建商、地主、住戶等私人權益，同時也能成全公共利益。(圖/新北市政府施政成果網)

佔用騎樓會開罰嗎？

既然騎樓是屬於人行道的規範，若影響到公眾通行就可能會受罰。依據「道路交通管理處罰條例」第82條規定，在道路堆積、置放、設置或拋擲足以妨礙交通之物，或在未經許可的道路擺設攤位，主管機關除責令行為人及時停止並消除障礙外，也會開罰行為人或其雇主新台幣1200～2400元之罰緩。

佔用騎樓最大宗的機車，當然也得罰，只要是禁止停車的路段，違停就可能吃上600～1200元不等的罰單！但也是有例外，需視各縣市政府規範為準，因為依照「道路交通管理處罰條例」第90-3條規定，在圓環、人行道、交岔路口十公尺內，主管機關可在不妨害行人通行或行車安全無虞之原則，設置必要之標誌或標線供機車停放。以台北市為例，多數行政區部分路段已實施「機車退出騎樓、人行道」的政策，但像是台中、高雄則有條件的開放騎樓停機車，當然站在行人的立場，我們還是希望機車全面退出騎樓，才能落實真正的行人路權。(圖/台中市政府停管處)